近年來，臨安區(qū)緊緊圍繞全省大花園建設(shè)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)全面深化改革，以經(jīng)營村莊的理念落實資金進(jìn)鄉(xiāng)村、科技進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村“兩進(jìn)兩回”行動，全域演繹著鄉(xiāng)村振興的新篇章。工作成效也得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

12月8日，“兩進(jìn)兩回”與鄉(xiāng)村振興臨安交流大會在我區(qū)順利召開。各級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者共同探討“兩進(jìn)兩回”臨安發(fā)展模式。 一、理順“三條線”，做強(qiáng)“兩進(jìn)兩回”主陣地

村落景區(qū)作為我區(qū)“兩進(jìn)兩回”的主陣地，如何理順政府、村集體和村民、運(yùn)營商三條線之間的關(guān)系，破除政府“大包大攬建設(shè)”、村集體“外行搞經(jīng)營”、運(yùn)營商“運(yùn)營不投資”等難點問題是擺在臨安區(qū)政府面前的第一道難題。

通過政府做規(guī)劃、做環(huán)境，我區(qū)集中財政資金全力打造“八線十景”，正在逐步實現(xiàn)全域景區(qū)化的目標(biāo)。

讓村集體和村民做主人、做主體，區(qū)內(nèi)村集體以公共設(shè)施使用權(quán)入股，與運(yùn)營商共同組建運(yùn)營公司，村民以勞動力和農(nóng)產(chǎn)品等形式參與村莊經(jīng)營活動。

由運(yùn)營商做產(chǎn)品、做經(jīng)營，靠著運(yùn)營商帶來雄厚的資金與專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊，根據(jù)各村落景區(qū)實際，全力將鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為游客可體驗、可消費的文旅產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，并加速與生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合。

目前，全區(qū)共有14家運(yùn)營商與22個村集體完成合作簽約。今年以來，率先建成運(yùn)營的6個村落景區(qū)累計接待游客136.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入8178.2萬元。

二、打好“三張牌”，激發(fā)“兩進(jìn)兩回”新動力

做好“兩進(jìn)兩回”，人才是基礎(chǔ)，政策是保障，服務(wù)是推力。我區(qū)把人才招引作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，緊盯對農(nóng)業(yè)有激情的青年和對農(nóng)村有情懷的鄉(xiāng)賢，全力打好“三張牌”，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

一是打好“鄉(xiāng)情牌”，實現(xiàn)“引得進(jìn)”。通過開展新鄉(xiāng)賢資源調(diào)查，建立人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織全區(qū)18個鎮(zhèn)街全覆蓋，同時通過走訪活動了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，推介村落景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。

二是打好“政策牌”，實現(xiàn)“留得住”。研究制定區(qū)級“兩進(jìn)兩回”扶持政策，舉辦“天目創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)項目選拔活動，加強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)支持力度，為回鄉(xiāng)建設(shè)的人員提供政策資金等方面支持。

三是打好“服務(wù)牌”，實現(xiàn)“發(fā)展好”。深化涉農(nóng)投資項目服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“一站式”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，項目申報、審批和落地時間同比縮短50%以上。在全省率先成立“新農(nóng)人”聯(lián)合會，開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流活動40余次，幫助解決創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題150余個。 三、聚焦“三個好”，放大“兩進(jìn)兩回”好成效

我區(qū)將“天目”系列區(qū)域公共品牌打造作為“兩進(jìn)兩回”的重點，聚焦聚力品牌的建設(shè)、經(jīng)營和推廣，通過區(qū)域公共品牌建設(shè)實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是做好品牌的規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)“天目”系列區(qū)域公共品牌建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三級品牌體系，成立區(qū)域公共品牌運(yùn)營主體，公司化實體運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃品牌名稱、宣傳口號等核心內(nèi)容，規(guī)范開展商標(biāo)注冊和標(biāo)識工作，讓游客游有“天目村落”、住有“天目鄉(xiāng)宿”、吃有“天目暖鍋”、購有“天目山寶”，形成來村落景區(qū)游玩的閉環(huán)。

二是做好品牌的授權(quán)經(jīng)營。按準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序，將“天目”系列商標(biāo)使用權(quán)統(tǒng)一授權(quán)給經(jīng)營單位，按照區(qū)域公共品牌管理辦法，指導(dǎo)經(jīng)營單位規(guī)范使用品牌資源，嚴(yán)格落實淘汰機(jī)制，確保品牌形象。

三是做好品牌的營銷推廣。建成區(qū)級村落景區(qū)營銷中心，統(tǒng)籌宣傳資源和推廣渠道，全力打響“天目”系列區(qū)域公共品牌知名度。

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