鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導加工企業(yè)重心下沉，把更多的就業(yè)機會和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求。發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)科技人員、在鄉(xiāng)能人等創(chuàng)業(yè)主體，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。那么在做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候如何協(xié)調(diào)好政府，村集體，開發(fā)企業(yè)三方？

一、政府：

1、認清自身

所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，如何認清地區(qū)自身發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件，是地區(qū)鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否接地氣，是否具備自己獨特的特色，是否具備可行性，是否具有可持續(xù)性。

這就要求對地區(qū)自身的區(qū)位、交通、自然生態(tài)環(huán)境、人文文化資源等要素有著清晰的認知，找到自身發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢何在。 2、找到方向

對本地區(qū)位、交通、資源等條件的把握是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認清自身的基礎(chǔ)，如何找到方向有的放矢呢？這就要求對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有十分專業(yè)的了解，國內(nèi)外有什么先進成功案例對我們是否具備參考借鑒價值？本地鄉(xiāng)村旅游市場環(huán)境如何？這些都決定了一個地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。只有對此有清晰的了解，方能為本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準定位，找到發(fā)展方向。

3、合理規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的資源要素在地里空間上的合理分布方能有助于資源要素得到充分利用與價值的最大化發(fā)揮。此外還應(yīng)考慮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，與村民生活之間的關(guān)系，與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系。

4、有效管理

鄉(xiāng)村旅游管理是其有序健康發(fā)展的保障，同時也是其價值最大化的保障，是規(guī)劃戰(zhàn)略部署能夠得到有效落實的重要保障。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，缺乏有效管理，規(guī)劃就形同虛設(shè)，鄉(xiāng)村旅游這里這么搞，那里那么搞，形不成整體特色，無法樹立起鮮明的主題形象，甚至互相沖突，亂象叢生，不利于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的塑造，不利于區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游管理還包括對旅游質(zhì)量、衛(wèi)生、安全、人才、服務(wù)水平等的管理。

5、招商合作

一個地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，很難獨自發(fā)展，要善于各個層面的合作，從頂層設(shè)計、優(yōu)勢資源引入、技術(shù)引入、人才引入、開發(fā)商引入到商戶引入，加強多層次合作，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。

6、投資融資

資本是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉，資本在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用不容小覷。所謂“三軍未動，糧草先行”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不是一句空話，各個環(huán)節(jié)都需要資本的支持，因此必須做好投資、融資工作，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。

7、營銷推介

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要人氣和游客的導入，需要通過消費讓鄉(xiāng)村旅游項目能夠盈利，以此來為地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持，一切不能落地變現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)都是耍流氓。酒香也怕巷子深，一個地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)做得再好，無人知道，沒有游客前來消費也是徒勞，因此必須做好鄉(xiāng)村旅游營銷推廣工作。無論是各大論壇、主題展會活動，還是互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的營銷，各種營銷渠道，各種營銷工具都應(yīng)給予一定的重視與運用。

二、村集體

對于村集體而言，與政府面臨的問題類似，也包括“認清自身、找到方向、合理規(guī)劃、有效管理、招商合作、投資融資、營銷推介”這幾大方面。不過，村集體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所面臨的問題相對更為具體，它更需要通過對政府政策的研究與利用得到充分支持，更需要對上位規(guī)劃的尊重與有效銜接發(fā)展符合自身特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新，同時注意村莊其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，與村莊建設(shè)的關(guān)系、與村莊生態(tài)文明建設(shè)與村民生活水平提高之間的關(guān)系。

三、開發(fā)企業(yè)

1、基礎(chǔ)研究階段

鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)首先應(yīng)對待開發(fā)項目有十分透徹的研究與清楚了解，否則大談開發(fā)、創(chuàng)新也只是癡心妄想。只有對項目本身有清楚的認知，因地制宜地結(jié)合項目特點進行創(chuàng)新，進行開發(fā)方能少走彎路，才能發(fā)揮項目自身的特點，讓項目更有生命力，得以可持續(xù)發(fā)展。這就要求對項目地的區(qū)位、交通、市場環(huán)境、資源要素、政策環(huán)境予以充分研究、發(fā)掘與利用。每個因素都不可忽視。

2、頂層設(shè)計階段

頂層設(shè)計是一個項目的靈魂，決定著項目開發(fā)的成與敗。做好鄉(xiāng)村旅游項目的頂層設(shè)計，須從項目定位、產(chǎn)品體系、盈利模式以及發(fā)展戰(zhàn)略這幾方面進行著手。

首先，項目定位決定了鄉(xiāng)村旅游項目的性質(zhì)和方向。其次，在項目定位的指引下，根據(jù)項目自身特點以及市場需求構(gòu)建適合本項目的產(chǎn)品體系。再次，針對這些產(chǎn)品體系進行再次打磨，構(gòu)建系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的盈利模式。最后，通過一種合理戰(zhàn)略規(guī)劃，使其一步步得以順利實施。這才是一個成功的鄉(xiāng)村旅游項目所必須做到的頂層設(shè)計。

3、設(shè)計開發(fā)階段

設(shè)計開發(fā)階段是對頂層設(shè)計的進一步落地執(zhí)行，它主要包括項目特色的塑造、規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施保障三大方面。鄉(xiāng)村旅游項目是否能打動人，是否具有吸引力，競爭力，依賴于項目特色的塑造與創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村旅游項目不可能是孤立的，它一般都由若干子項目或功能板塊構(gòu)成，這就要求對子產(chǎn)品項目或功能板塊進行合理的空間布局，在物理空間上找到項目之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而有序布置，只有這樣才能發(fā)揮各個子產(chǎn)品的價值，讓整個鄉(xiāng)村旅游項目達到完美的呈現(xiàn)。

鄉(xiāng)村旅游項目不只有吃喝玩樂，停車、安全、環(huán)衛(wèi)、智能化信息通訊等傳統(tǒng)及現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與先進技術(shù)的應(yīng)用都不可忽視，這些細節(jié)更是鄉(xiāng)村旅游項目成功開發(fā)的關(guān)鍵。

4、開發(fā)運營階段

開發(fā)運營階段是鄉(xiāng)村旅游項目的最后一節(jié)階段，也是項目開發(fā)成功與否的最后檢驗。這一環(huán)節(jié)，決定了鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)是前功盡棄還是完滿成功。在此階段，應(yīng)著重考慮項目的融資招商、建設(shè)開發(fā)、營銷推廣、人才團隊、日常管理與可持續(xù)發(fā)展六個方面。 鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)主體不盡相同，資本實力也大不相同。這就不可避免的需要考慮如何融資，何時融資、去哪融資、尋找怎樣的投資伙伴，采取怎樣的融資方案是門學問，值得專項探討。

一個具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游項目，招商是不可回避的問題，招什么樣的商，采取怎樣的合作模式都需根據(jù)項目的實際情況具體問題具體分析。

通過融資解決了資金問題、通過招商合作確定了合作伙伴、明確了職責分工，自然項目的開發(fā)建設(shè)就可以有序展開，這時只需以合理的價格找到具有專業(yè)施工能力的施工主體，在規(guī)劃指引下準確施工即可。

營銷推廣是鄉(xiāng)村旅游項目運營十分必要的一項工作。“酒香也怕巷子深”，項目開發(fā)出來了必須要推廣出去。而向誰推介、采取多少預算、采取怎樣的方式、利用什么樣的推廣渠道與工具更值得研究。具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游項目應(yīng)設(shè)立專業(yè)的市場營銷推廣團隊專門負責，亦或?qū)ふ业谌綄I(yè)營銷推廣機構(gòu)進行負責。

鄉(xiāng)村旅游項目的運營最終還是要落實到團隊落實到人身上，所以專業(yè)的人才顯得格外重要。這里同樣也可以采取兩種方式，一是利用自己現(xiàn)有的人才團隊，聘請專業(yè)的培訓機構(gòu)進行培訓；二是委托給專業(yè)的運營團隊管理。

鄉(xiāng)村旅游項目的日常管理，是一個系統(tǒng)化工程，且不可胡子眉毛一把抓，更不可東一榔頭西一棒槌。它需要制定系統(tǒng)化的管理模式與流程，由專業(yè)的人才團隊來執(zhí)行。鄉(xiāng)村旅游項目的日常管理不可忽視。

至此，很多人認為鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)總算結(jié)束了，其實不然。一個項目的成功，還需要不斷地探索、研究，隨著市場環(huán)境的變化，在原有基礎(chǔ)上不斷調(diào)整、優(yōu)化，以保證鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展，甚至通過品牌輸出，進行價值擴張。

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