去年中央一號(hào)文件著重強(qiáng)調(diào)，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這塊要有統(tǒng)籌規(guī)劃安排，大力發(fā)展，希望其能成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)扶手，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來解決“三農(nóng)”問題，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，根本性提升農(nóng)民收入，但很多人做休閑農(nóng)業(yè)根本沒有領(lǐng)會(huì)到這個(gè)意思，只是為了自己掙錢，不為農(nóng)民著想，也不從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)去做休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致最終失敗的結(jié)果。今天作為專業(yè)旅游規(guī)劃公司就帶你來了解怎么樣做休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)才算合理？

休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)解決如何合理地安排土地及土地上的物質(zhì)和空間來為人們創(chuàng)造高效、安全、健康、舒適、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)，其目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境可持續(xù)的整體化和美化的鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。

一、立項(xiàng)與調(diào)查階段

1、論證與立項(xiàng)

該項(xiàng)工作主要由當(dāng)?shù)卣蚱渌鞴懿块T提出，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行科學(xué)的可行性論證，在開發(fā)項(xiàng)目上馬之前，進(jìn)行科學(xué)的可行性論證，綜合分析農(nóng)業(yè)旅游資源條件、居民收入消費(fèi)水平和市場(chǎng)需求?？紤]休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是否可行，如可行，可委托專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)介入，編制項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請(qǐng)），向相關(guān)部門提出報(bào)告和申請(qǐng)，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)并落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

2、組織規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍

休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍包括專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)、園林、土地規(guī)劃利用、環(huán)境保護(hù)、地理、旅游經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、建筑工程等方面）的專家和政府官員，并積極吸收當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公眾參與，通過分工，明確各自承擔(dān)的職責(zé)。 3、提出規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書和大綱

由甲方或委托專業(yè)人士提出設(shè)計(jì)任務(wù)書和大綱，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的基本情況、所需技術(shù)資料和圖件資料、專家系統(tǒng)、工作的主要內(nèi)容，以及涉及安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

4、資料收集與分析研究

首先甲方要與相關(guān)部門溝通（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、城建、環(huán)保、交通、通訊、旅游等）提供所需的相關(guān)資料，然后進(jìn)行資料的收集與分析研究，盡可能利用原有的旅游、生態(tài)、環(huán)境調(diào)查資料以及和地方的一些相關(guān)資料，從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的內(nèi)容，找出一些存在的問題。

5、實(shí)地調(diào)查研究

完成資料收集與分析研究后，設(shè)計(jì)成員必須到項(xiàng)目實(shí)地勘察，特別是對(duì)有較大開發(fā)價(jià)值的景區(qū)、經(jīng)典的資源、環(huán)境及社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等狀況考察，并形成記錄、拍照和攝像。

二、評(píng)價(jià)與規(guī)劃階段

1、“文脈”的分析

“文脈”指的是項(xiàng)目地的自然地理基礎(chǔ)、歷史文化系統(tǒng)、社會(huì)心理沉淀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的四維時(shí)空組合，是一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要認(rèn)真把握其“文脈”特色，既考慮與“文脈”相順應(yīng)協(xié)調(diào)，也可突破“文脈”出奇制勝。

2、對(duì)資源及可持續(xù)性評(píng)價(jià)

在對(duì)資源進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求特色，著重評(píng)價(jià)資源的特質(zhì)、價(jià)值與功能、規(guī)模等級(jí)、地域組合特點(diǎn)及環(huán)境的容量等，明確資源的引向性及開發(fā)利用形式。

3、確立項(xiàng)目的性質(zhì)和發(fā)展方向

應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域的自然風(fēng)光特色、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、風(fēng)土人情等，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行性質(zhì)定位，以確定該區(qū)域的主要發(fā)展方向。

4、形象的策劃

根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向與資源導(dǎo)向相結(jié)合的原則，在維持其生物、景觀、物種多樣性和資源利用可持續(xù)性的前提下，確定休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能地位和開發(fā)建設(shè)主題，構(gòu)建整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的旅游形象，圍繞該主題形象進(jìn)行旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)。

5、擬定總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)思路、空間總體布局、功能分區(qū)、環(huán)境容量、生物多樣性及環(huán)境保護(hù)等設(shè)計(jì)。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮總體空間布局的和諧統(tǒng)一與突出主題，更要考慮功能分區(qū)，避免旅游活動(dòng)對(duì)資源和環(huán)境的破壞，同時(shí)為了分流游客，使資源能優(yōu)化利用，還要對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行敏感性分析，測(cè)算其容量，以保護(hù)生物多樣性和環(huán)境。

6、對(duì)各功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)

各功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)既要與整個(gè)區(qū)域的旅游形象相協(xié)調(diào)，并有助于主題形象的凸現(xiàn)，同時(shí)還要突出各功能區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)揮各功能區(qū)自己的功能與作用。

7、對(duì)專題活動(dòng)項(xiàng)目及特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)必須有與自己特色相適應(yīng)的專題旅游活動(dòng)項(xiàng)目，以造成一定的聲勢(shì)和影響，提高知名度和影響力，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

8、對(duì)分階段實(shí)施項(xiàng)目及目標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

出于對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)的需要、開發(fā)建設(shè)籌措資金的需要，也為了旅游地能不斷推出各種旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游地的生命周期，需要制定分階段實(shí)施的項(xiàng)目及目標(biāo)。

9、提出可持續(xù)發(fā)展管理對(duì)策

如生態(tài)環(huán)境教育管理等，有效的管理方式、方法與技術(shù)，政策上的引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控等。

10、形成規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及圖件

在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可能會(huì)形成多種方案，應(yīng)根據(jù)區(qū)際關(guān)系、內(nèi)部關(guān)系、方案的可操作性、效益等方面進(jìn)行對(duì)比，篩選出最佳方案，必要時(shí)召開專家咨詢會(huì)，集思廣益。 三、實(shí)施與管理階段

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及圖件的修改與審定

對(duì)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及圖件先在項(xiàng)目地內(nèi)部進(jìn)行意見征詢或初審，邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門及有關(guān)專業(yè)人員發(fā)表意見，根據(jù)意見對(duì)其進(jìn)行修改，然后提交專家組評(píng)審，再根據(jù)專家組意見進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善，形成最終文本及圖件，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、資金籌集

由于受資金條件的限制，加上缺乏合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù)，缺乏特色和吸引力，活動(dòng)內(nèi)容相似，創(chuàng)新很少。多渠道地籌集發(fā)展資金是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心內(nèi)容。

3、土地流轉(zhuǎn)與使用

（1）控制休閑農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)設(shè)施占用，避免對(duì)農(nóng)業(yè)可耕地的“蠶食”；

（2）建立健全耕地占用的補(bǔ)償機(jī)制；

（3）鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，可采取“土地入股”、“勞動(dòng)入股”的方式進(jìn)行。

4、開發(fā)建設(shè)及宗旨

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，在開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)遵循下列宗旨：

（1）結(jié)合農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)。

（2）以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，要求項(xiàng)目不能辦成城市事業(yè)型的園林公園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)占較大比重，應(yīng)不斷引進(jìn)名、特、優(yōu)、新、稀品種和先進(jìn)的技術(shù)、管理。

（3）園林景觀設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活、社區(qū)文化娛樂活動(dòng)等內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游休閑和文化娛樂于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園。

（4）市場(chǎng)定位應(yīng)以城市（鎮(zhèn)）居民為主，農(nóng)村居民為輔。據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容的選擇與合理搭配，突出農(nóng)業(yè)活動(dòng)的可觀賞性、可參與性及文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

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